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利用された委員20名2008.10.08 [ Wed ]
これは、愛媛県南宇和郡愛南町の小中学校統廃合計画に関係する実話であり、統廃合検討委員会は、この議事録が残っている事すら聞かされていなかった。
したがって、教育長から非
公開の検討委員会と聞かされ、検討審議したのだから、大変な事に！各委員は言いたい放題の無責任な発言ばかりである。
“現状報告”
8月10日、愛南町小中学校校長、PTA会長合同研究会が開催された。
当日、講義では、これまで頑なに口を閉ざしていた教育長が、愛南町学校統廃合に対する説明をするという、これまでにない異例の講義となった。
保護者の立場から言えば、統廃合に対して教育長はこれまで対象校に対して、放置状態であった。住民からは「中途半端な説明で終わっている。」「あれからいったいどうなったかのか？」「その後の説明がないではないか？」「最後の説明から約一年経つが、統廃合の話は無くなったのか？」などの声も聞くようになってきた。
そこで今回の講義ということもあり、各関係者は大変興味深い講義になるはずだったが・・・
教育長は、これまでと同じ学校統廃合に対する基本方針だけを棒読みのように発表した。
だが、この基本方針については、様々な憶測や噂が飛交っているのが現状である。それは、「校舎耐震強度により統廃合をする。という理由の矛盾点」・「児童に対する教育効果。と言いながら実は町の財政難で統廃合をするという虚偽の説明」・「ある議員から言われたらする統廃合。と言いながら、実はその議員は何も言っていない。」・「児童生徒の人口推移を考えて。と言いながら、実は年度数を待ったり、早めたりして、思惑通りの存続させる学校を意図的に決めている点」などである。
また、数名の各PTA会長からも意見と質問が出たが、回答らしい回答はなく、これまで言われていた通り、いつもの「＊＊＊＊＊＊＊」という内容のない発言場面だかりであった。
これは非常に情けない話あり、一町の教育長ともあろう方が住民からの意見に対応できないなど前代未聞である。
なかでも教育長が、職権で強権的に制圧されてきた学校長までもが、意見を出したりと実に異例なことであり、教育長に対するこれまでの不平や不満等が、いっきに表れた講義であった
今日までの古い行政体制と住民に対する情報
公開不足等などで、近隣集落の状況などが一切、分かりにくかった情報等が、少しずつ見えて来ているからこそこのような結果になったと感じる。
さらに、愛南町学校統廃合検討委員会20名を、設置してからわずか2か月間で答申発表をした教育委員会だが、本当に熟慮して検討されたのか？
検討委員会を開催したのは、たったの6回だけであるが、うち3回までは学校統廃合に対する“うんちく”しか発言していない。
答申内容は、具体的に5年先までの計画を鮮明に明記し、また、何処と何処の学校を何年度に統廃合するという計画だが、わずか6回の審議で本当にできたのか？とても信じられない。
検討委員会について
この検討委員会議事録を閲覧すれば全てが解明されると考える。
一、検討委員会で一言も発言していない方がいること。
一、諮問の趣旨と答申内容が整合性を持たない。
一、検討委員に公募で選ばれた方が一人もいない。
一、全ての検討委員会に教育長が参画していた。
一、検討委員会が非
公開で行われており、その間に住民や保護者並びに学校関係者に何ら状況を聞く事も報告なども一切行っていない。
一、議事録を閲覧して、道義的責任に値する発言が多い。
一、はじめに教育長が発言したとおりの答申に出来ており、筋書き通りの答申になっている。
一、実は、3回の審議会を聞き、教育長が4回目以降に答申の案を提出して検討委員20名に校正させていただけなのである。
簡単に言うと、行政指導の下で答申を作り、結論ありきで発表した。また、この統廃合検討委員20名の中には、6回の審議会に対して一言も発言されていない方も2名もいており、本当の意味で教育的審議会が行われたのか疑問だけが残る。
8月14日愛媛新聞掲載に愛南町教育予算は、町村合併前よりさらに削減するように指導があり、保護者の負担する金額で賄っている。と掲載があったが。
本来、愛南町教育予算で賄うものが、保護者の自費で学校運営を行うなど、異常な話ではないだろうか。また、住民の間からは、財政難で学校予算削減の方策に、学校統廃合を計画している町に対し「他に削減の余地がある。」「職員だけが贅沢をしている。」などの声が少しずつ聞こえて来ているのが現状である。
「考える会」は、やらせた教育委員会だけでなく、それを了承して利用された学校統廃合検討員会20名の出した答申が、どのようにして、又どのような話や会話からここまでの答申が出来上がったのか？もう一度、注目する事が重要ポイント（カギ）になるのではないだろうか。また、答申を教育委員会に提出したからといって、検討委員は解散しているが、発言や検討結果に至るまでの道義的責任などに対しては、今になっていても証拠となる議事録が残っている限り、責任追及をして糾弾会などを開催する予定も視野に入れながら検討している。
発言や言語の証拠となる、統廃合検討委員会の議事録を閲覧し、ゆっくり検証しながら学校統廃合について考えていくべきだと保護者達は言う。
教育長は、住民に対して、はじめに「私は検討委員会に1回目から3回目までしか参加していません。それ以降は教育委員会の意見が入らない為に出て行けと言われた。」と保護者には説明をしている。
だが、議事録を6回分全部読むと、全ての検討委員会に於いて、しっかり発言し参画もしていた。
世の中、いかなる理由があろうとも、嘘は付いてはいけないのが人の道ではないでしょうか。しかも、あろうことに教育に関係している教育長が、公然と嘘の説明や発言をして許される訳がないのではないか。
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参考資料
愛南町学校統廃合を考える会
考える会の質問書
愛南町学校統廃合検討委員会議事録
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PART2
※ これは、実際の会話の一部です。
前回からの続きから掲載してみました。
第２回 愛南町学校統廃合検討委員会 記録
日時 平成１８年５月15日（月）18:00
場所 愛南町御荘支所 第１会議室
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長岡
それは良くわかるんですが、そのときにはやっぱり客観的な考えとして、子どもたちの教育のためには、どのくらいの規模とか人数がどのくらい必要だとか、それは機械的に絶対何人おらんとだめだということではなしに、そこのあたりは一つのバックとしてないと、どことどこを統合するというのは良くわかるんですけど、そうしたときに、最初にあった教育的見地から子どもたちのためには集団がある程度必要だというようなことが、忘れられて、結局近いから統合したということになると、実際には教員の数とかいろいろなことから考えると、決して子どもたちの教育環境が変わらない形で統廃合が進められていくということも、当然でてくるので、そうするとこの検討委員会の見識そのものが疑われてくることもでてくるというふうに思います。
津々木
長岡先生の意見もごもっともだと思うんですが、先ほどから言われているこの会の趣旨としての考えとして、統廃合といわれますが、統合と廃校は意味が違うと思う。
条件として、最低の人数はこれくらいで、そうなったときに教育的に、社会的に、地域的にどうだということがあるから、もうこの話はやめましょうというふうにいったほうが、地域に方の意見はとりやすいように思う。
どことどこをくっつけるんじゃなくて、施設の耐用年数や生徒数のことも考えて、そのときはどうするかという最低ラインを決めるだけでもええんではないか。
教育長
ちょっと、考えさせてください。
この名称は、廃校だけではないので、統廃合とした。
橋岡
まとめる段階で、地元の意見はどこかで盛り込むのか。
教育長
答申内容を委員会で検討し、校区、地域での懇談会等を開催し地元の意見を聞く。
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次回に続く
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